“不动产登记能否撑起反腐、抑制房价等公众期待？”

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历时7年的《不动产登记暂行条例》终于出台，将于2009年3月1日起正式实施。

登记完毕，意味着国家依法确认了不动产权利的归属和复印件。 不动产登记的首要制度目的是保护合法的产权，防范交易风险，但公众的期望不仅如此。 在当前的社会环境下，条例的实施还承载了人们对防止房地产腐败、控制房价和推进房产税的多重期望。

能否成为反腐的新利器？

近年来，房地产行业一直是官员腐败的重灾区，前有“亿元科长”坐68套房，后有刘志军、谷俊山等动不动就拥有数百套房地产。 层出不穷的“房叔”、“房阿姨”不断刷新大众的目光。

应该说，不动产登记制度本身确立的目的和意义并不直接面向反腐败，也没有出现过曾经引起争议的“人查房”。 但是，也必须承认，该制度所包含的派生价值和派生功能，能够与反腐败形成良好的对接。 例如，建立相关数据系统提供反腐败的发现功能，可以提高反腐败的效率。

“建立统一新闻平台后，在法律规范允许的范围内发布新闻，将塑造房地产等房地产行业的小贪污行为，给其他官员带来压力，让他们思考贪污，不怕贪污。 ”国务院快速发展研究中心市场经济研究所所长任兴洲认为。

上海交通大学凯元法学院教授韩长印表示，统一完善房地产登记制度，可以明确查处纪检机关将贪污资产集中在房地产等房地产上的贪官，将集中在房地产市场上的贪污资产逃窜。

但是，不动产登记暂行条例与《日光立法》有本质的不同，要实现这样的目标，显然需要弥合很多断裂地带。 如何通过法律程序赋予公共权力机关检察权？ 如何将衍生的反腐败功能纳入制度反腐败框架以保证其正当性？ 这一切需要进一步探索。

可以制造抑制房价的新工具吗？

此前，知名房地产开发商潘石屹曾表示，如果实行房地产统一登记制度，房价将很快下跌，这也是许多人的“美好愿望”。 不动产登记真的能打破高房价的“坚冰”吗？

在许多专家眼中，不动产登记制度不直接影响不动产价格，但现在谈影响还为时过早。 建设部住房政策专家委员会副主任顾云昌说:“影响房价的因素很多，最重要的是市场供求关系，也有税收法律、国家宏观经济方向等。” 明年3月开始注册后，注册需要几年时间才能完成。

世邦魏理市华东区研究部高级董事谢晨也认为，房地产登记越来越多地涉及楼市短期利润空是一个心理层面，对市场的真正影响并不大。

但从长远来看，房地产统一登记后，可以更清楚地了解全国房地产的数据和分布、闲置情况，也成为楼市长效调控机制的权威基础资料。

全联房地产商会名誉会长聂梅生表示，目前“房地产市场调控长效机制也处于储备阶段”，如土地制度改革、房地产登记，房地产市场调控长效机制是基础性手段。

中原房地产首席拆房师张大伟认为，房地产登记条例标志着中国经济包括中国房地产进入库存调整阶段。 根据不动产登记条例，政府税基从交易环节过度转移到持有环节。 另外，过去用灰色资金购买的不动产也有可能改变投资形式。 这些因素将减少房地产持有量。

房地产税的推行有了新的基础

作为不动产税的重要基础，不动产登记是征收不动产税的前奏吗？ 据某行业分析，条例出台后，首先从制度上保障不动产登记工作有法可依，为不动产家底的探索提供制度上的保障，为未来不动产税、继承税等的复核、征税提供重要的基础性保障。

“我国目前的个人税收主要是收入性税收，财产性税收来源较少。 》中山大学岭南学院财税系主任林江在接受媒体采访时表示，相关改革思路还很明确，未来要进行税收调整，需要根据发达国家的区域经验，补充财产性税收，这包括重要的房地产税和遗产税。

经济学家马光远也认为，不动产登记条例的出台，可能会暴露出困扰中国到底有多少房子这一全员的问题。 有了这个基础数据，意味着房产税等问题的征收也有了基本依据。

但是，不动产登记是全面征收不动产税的必要条件，但不是充分的条件，不动产税何时征收以及如何征收还需要注意。

据一家媒体报道，与作为住房持有环节的税收相比，房地产税目前社会各界对是否征收意见分歧较大，未来几年全面征收房地产税的可能性不大。 因此，不动产登记有时间表并不意味着不动产税将加速发售。

中央财经大学财经研究院院长王雍君表示，随着登记制度的落地，房地产税未来必须处理产权评估、纠纷仲裁的相关制度问题、如何界定房地产开采权、所有权法理依据的不足等问题。

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